如今，按照《村民委员会组织法》的规定，村里的大事小情，都要召开全体村民会议表决来决定。
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但在现实当中，农村要召开一次全体村民会议，非常非常困难，很多农村外岀的农民所占的比例特别大，有些农村几乎没有几个人留在村里。按照规定，召开全体村民会议，要有超过半数以上农民参加。这样想完全按照规定办事，农村很多问题就很难得到解决。无奈之下，各地就从实际出发，釆取了召开村民代表会议的形式，来行使民主权和监督权。
有的人提岀：村民代表会议不能代替全体村民会议，这个意见我不反对，但这也已经是多年来各地形成的惯例。在某种程度上说也并不违法。但如果村民代表决决定的事情，与全体村民有相违背之处，可以召开全体村民大会来否决。
就当前农村形势，一般问题都是靠村民代表会议来决定。
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村民代表召开会议之前，村委会肯定要提前做好开会的准备工作，首先要拿岀村委会的“意见”，这也是必然程序。
现在的农村班子，绝大多数都是实行村主任和村书记“一肩挑”，也就是两个职位一个人。
在村委会召开村民代表会“准备”阶段，要召开村委会议，这时候往往都是一个人说了算，这样就很难免在有些问题上，与村代表的意见不相融洽，甚至相反。
这个时候，在村民代表开会时，村民代表往往岀于“面子”，也就傀儡式地顺从了村委会的意见。这样做岀来的决定，往往就会违背最广大农民的意见。
村民代表开会遇到这种情况怎么办？
如果遇上有政治修养的村干部，懂得倾听不同意见的工作方法，让村代表充分发表意见，在广泛征求正反两方面意见的基础上，进行表决，这无疑事件好事，也是一种无形的“规矩”。
可如今的村干部，更多的都是暗示村代表，按照自己的“意思”行事，一来是满足了自己的私欲；二来是以此来证明自己比较聪明。
农村的村民代表，大部分都和村干部走得比较“近”，村干部在村民代表当中也有一定的地位，很多村民代表往往碍于面子，村干部说咋样就咋样吧，稀里糊涂就把“表决票”填写上了“同意”二字。
这样的情况，在农村不算是少数。
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其实，农村村民代表的表决权有三种：可以投赞同票；也可以投反对票；还有，也可以投弃权票，三种权利，可以由村民代表自己自由来选择。
如果对村干部的意见不同意，怕填写不同意会得罪人，那就弃权算了，我主动放弃了自己的权利，也没反对，总不能怎么样吧。
所以说，在农村当个村民代表也真的挺不容易。我在农村工作多年，农村的情况非常熟悉，有时候把村民代表弄得左右为难，赞同也不是，反对也不是。有时候村委会把一些得罪人的议题，也交给村民代表来决定，本来就是得罪人的事，村干部不去得罪，硬是推给村民代表。
本来，农民有病找村里借钱，是不可以的事情，也是有明确规定的。可村干部为了向借钱的农民好交待，却让村民代表签字说都不同意，把不是一下子就推给了村民代表。
